最新挪威移民問題

    移民問題近來又成為挪威社會一個關注的焦點，不僅新聞媒體對移民問題的各類報道明顯增多，而且挪威社會各界對此問題的看法也出現了許多不同的聲音。在挪威430萬人口中，移民人口大約占總人口的5．5％，人口總數在24．4萬左右。首都奧斯陸是挪威移民最大的集中地，外國移民大約占奧斯陸人口的17％，移民人口總數大約在8．5萬人，其中來自西方國家的移民大約有2萬人。除此以外，來自巴基斯坦的移民占據第—位，達到了1．6萬人(目前共有20．09萬名巴基斯坦人在挪威生活)。1998年奧斯陸接受外國移民的數量比1997年增加了36．8％，是近幾年移民增加速度最快、增長數量最大的年份。其中820名伊 拉克人和800名巴基斯坦人在這一年來到了挪威。在移民“浪潮”的沖擊下，挪威社會出現了許多“前所未有”的社會問題。

    以筆者之見，最主要的問題有三個方面：

    一是移民犯罪問題。據有關方面統計，挪威30％以上的刑事犯罪案件與移民有關，特別是移民第二代(挪威出生但父母在外國出生的移民)犯罪率呈上升趨勢。

    二是移民吃社會救濟的人口比例越來越大。比如，在挪威人和西方國家移民中，吃社會救濟的人口大約占其總人口的5％，而來自其他國家移民吃社會救濟的人口占總人口的27％左右。從某種意義上講，移民越來越成為挪威社會的經濟負擔。

    三是移民造成的文化隔閡和“國中之國”的現象越來越嚴重，很多 移民定居挪威以后，根本沒有進入挪威主流社會，他們仍然保留了自己的語言、自己的文化、自己的行為準則和自己的生活方式。 挪威在西方發達國家中，一向以犯罪率低、社會安定祥和著稱。

    然而，最近十幾年來，挪威社會犯罪率逐年呈上升趨勢。在刑事犯罪活動中80％以上的作案者有移民背景，而挪威人僅占20％。公正地講，挪威社會出現的犯罪“熱浪”，與移民的大量擁入確實不無關系。而部分移民的“所作所為”，也確實讓挪威人感到“頭疼”，甚至到了“談虎色變”的程度。

    最近奧斯陸警方抓獲了一個帶有黑社會性質的移民幫派團伙的頭目。這個組織的成員多是一些14～18歲的未成年人，據說總數由80年代末的十幾個人發展到目前的300多人，他們之間互相稱兄道弟，經常結伙作案，殺人放火，打架斗毆，殘害婦女兒童，擾亂社會治安，手段極其殘忍，可以說到了無惡不作的程度。最近挪威警方在審訊這名犯罪團伙的主犯時，在審訊的地方采取了極其嚴格的防范措施，以防止其同伙伺機采取報復行動。因為這個犯罪團伙的成員已經放出風聲，要給警方一個“顏色”看看，可見其到了何等囂張的程度。

    當然，挪威的犯罪者并非全部都是外來移民，挪威人本身也分“三教九流”。但是毫不夸張地講，移民中少數“害群之馬”確實損害了移民的整體形象和名聲，這就好比一粒老鼠屎攪壞了一鍋粥一樣。 “好吃懶做”、“游手好閑”是部分移民自己給自己戴上的又一頂讓挪威人瞧不起的大“帽子”。

    據挪威社會福利部門統計，在挪威政府發放的全部9．45億克朗的社會救濟金當中，挪威人(含其他西方國家移民)使用了4．73億克朗，外來移民使用了4．69億克朗，而兩者的人口基數差別很大。換言之，外來移民吃社會救濟的比例比“純種”的挪威公民高出幾十倍。

    以奧斯陸為例，居住在這座城市的三分之一左右的外國移民(18歲以上) 領取社會救濟。從國家和地區的分布情況來看，來自北部非洲的移民有4270人領取社會救濟，占其在挪移民總人口的35．2％；南部非洲(撒哈拉沙漠以南)6414人，占53．6％；南斯拉夫和土耳其4108人，占67．7％；東歐各國移民3459人，占10．6％；亞洲各國移民6127人，占13．2％，其中越南移民3335人，占41．6％，巴基斯坦移民15016人，占21．9％。

    這里我想專門說一點中國移民的情況。整個挪威大約有來自中國的移民4000人左右(含香港特別行政區)，據當地華僑組織介紹，中國移民吃政府救濟的人不能說“絕無僅有”，但絕對是為數極少、難得一覓的。中國僑民保持了中華民族的許多傳統美德，他們勤奮工作，勤儉持家，吃苦耐勞。很多人剛來挪威時幾乎身無分文，幾年以后，他們買房子置地產開奔馳車，事業興旺發達。他們所取得的成就在挪威可以說是“有口皆碑”，令許多挪威人羨慕不已。我經常聽挪威朋友說，他們很難理解為什么中國人個個都是“龍”，我告訴他們因為我們是“龍”的傳人嘛! 外來移民形成的“小社會”和挪威這個大社會“格格不入”，可以說是挪威人對某些國家移民抱有“成見”和“偏見”的又一個重要原因之一。

    以巴基斯坦移民為例，他們近親繁殖關系相當“根深蒂固”，比如，一家巴國移民來到挪威以后，往往親戚鄰居引來一大串。而且巴基斯坦移民的女性后代有不嫁外人的傳統，姑娘只嫁給同族同種的小伙子。通過婚姻關系，巴基斯坦移民就像“滾雪球”一樣在挪威膨脹。許多移民不會講挪威話，不會寫挪威字，聽不懂挪威廣播，看不明白挪威電視。他們僅僅在自己一家一族的小圈子里生活。久而久之，移民和當地挪威人之間就會爆發文化方面的沖突，造成民族之間的隔閡，引發許多社會不安定的因素。這種移民形成的“小社會”現象，已經影響到下一代，在挪威的一些中小學，移民的孩子往往形成了自己的團伙，他們仇視甚至經常給其他孩子找“麻煩”。

    盡管各種各樣的移民問題在挪威有“愈演愈烈”的趨勢。但是．挪威人對移民的態度也并非“鐵板一塊”，也不是所有的挪威人都帶著有色眼鏡來看待外來移民的。比如，我就經常聽到挪威人贊賞中國移民。他們說，沒有中國老一代的移民，就沒有遍及挪威城鄉各個角落的大約400家中國餐館，挪威人就不能像今天這樣享受“多彩多姿”的中國飲食文化。沒有新一代的中國移民，就沒有今天兩國關系發展的良好勢頭。特別是最近幾年成百上千名中國留學人員來到挪威，帶來了新的文化、新的科學、新的知識，增加了挪威人對現代中國的了解，擴大了兩國在各個領域的交往。在挪威的大專院校、科研院所和公司企業有越來越多的中國移民擔任了大學教授、研究人員和專業技術骨干。他們為華人在異國樹立廠良好的形象。

    總體上講，挪威人在移民問題上變得越來越“開明”和“開放”了。根據有關資料顯示，1998年大約92％的挪威人同意移民在勞工市場和挪威人有同等的機會，這個比例比1997年增加丁6個百分點，而比1993年增加了整整17個百分點。

    最近，挪威有關方面進行了一項問卷調查，當問到挪威應當給于要求庇護的人和難民同今天一樣的，或者更多還是更少的待遇時，13％的人希望給予更多的待遇，更少的有31％，保留目前水平的占55％。當然，對外來移民犯罪問題挪威人一直持比較“謹慎”的看法，認為外來移民比挪威人更不守法的人，自1993年以來，其比例沒有任何改變。看來移民要改變挪威人在此問題上的看法，首先要“嚴于律己”糾正好自己的社會行為，做到“潔身自好”遵紀守法。俗話說：“身正不怕影子斜”。

    當然，一些挪威人也不應該總帶著“老子天下第一”的態度看待外來移民，需要設身處地地考慮移民的處境，幫助他們解決在“異國”生活面臨的許多實際困難，多一點“理解”和“同情”，少一點“抱怨”和“指責”。盡管挪威社會強調“人權”，強調“平等”，但是口號和現實畢竟還有很大的距離。

    比如，從1993年到1997年，挪威人(含西方國家移民)失業人數下降了30％，而其他國家移民的失業人數卻上升了21％。挪威人總抱怨移民沒有文化，人口素質低，有些挪威人因此提議：府該改變現行移民政策，采取更加嚴厲的措施，將那些文化素質不高，專業技術技能不強，語言交流能力不夠的人排斥在挪威的大門之外。也有人提議，應該在挪威開展一場學習挪威語的“革命”，采取強制性措施，甚至利用罰款等經濟手段要求移民必須學習挪威語。挪威進步黨甚至提議，即使是那些符合移民條件的外國人，要想加入挪威國籍，成為挪威公民，也必須交10000克朗申請費，不能白白地將挪威公民權“拱手相讓”。

    這項建議喇剛“出籠”，反對聲就“此伏彼起”，有人說：本來移民就處境艱難，挪威人還要動腦筋“橫征暴斂”，從這些“窮光蛋”身上揩油，這無疑是“雪上加霜”、“落井下石”。

    還有人說，挪威人口口聲聲高喊“尊重人權”，可是實際上他們把別人的“人權”看得很淡，挪威人自高自大，眼睛里根本看不起移民。 在“喋喋不休”的爭論中，移民問題仍然“層出不窮”地出現。不少挪威人感到“心灰意冷”，因為他們看到：移民這扇大門關也關不嚴，開也不敢開，堵也堵不住。好像嗓子眼里噎了一塊熱紅薯，上不去，下不來。還有些挪威人“挖空心思”地想找到解決這個問題的“錦囊妙計”，可是這又談何容易呢!

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