
挪威福利體系涵蓋面廣,花費(fèi)巨大。對移民挪威來說,這是一份資源與保障。但反過來,移民的不斷增加和其本身的就業(yè)難,又給挪威福利體系帶來不小的沖擊。
2月1日,由奧斯陸大學(xué)社會學(xué)教授布諾克曼(Grete Brochmann)領(lǐng)銜的研究團(tuán)隊(duì),向挪威移民大臣麗思泰于(Sylvi Listhaug)提交了一份長達(dá)250多頁的研究報告。該報告主要研究2015年抵達(dá)挪威、破紀(jì)錄的3萬難民,會對挪威的福利體系造成何種影響?挪威的福利體系能否維持下去?
移民就業(yè)率低于挪威人
這份名為《歸化和信任:大量移民的長期后果》的報告指出,挪威有慷慨的福利體系,涵蓋人們工作、生活的幾乎一切方面。如何幫助新移民融入社會,自食其力,從而保證福利國家持續(xù)發(fā)展,這是一個亟需解決的問題。否則,除了增稅或削減社會福利外,沒有第三條道路可走。
報告指出,移民特別是難民,在就業(yè)率與周工作時間兩方面都要比挪威人低。根據(jù)挪威統(tǒng)計(jì)局(SSB)的估算,在2012至2014三年間,28%的移民及其后代生活在貧困線以下(挪威總體貧困人口約為10%)。
報告指出,隨著居住時間變長,越來越多的移民開始就業(yè)。但對于亞洲與非洲的移民來說,居住9年后,就業(yè)人數(shù)增加現(xiàn)象出現(xiàn)停滯;15年后,仍有21%的人群生活在貧困線以下,這比挪威人高出15%。
報告還提到,隨著居住時間變長,移民領(lǐng)取社會救濟(jì)金人數(shù)減少,但仍比平均水準(zhǔn)高出很多。多數(shù)難民居住幾年后,能很快找到工作,但多年后,仍有20%左右的難民依靠福利生活,女性難民依賴福利的比例約為50%左右。
工作移民則很少依賴政府福利,但對在挪威居留若干年的工作移民來說,接受政府福利的比例稍有增加。